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东海县2013年社会保障基金 决算编制说明
发布时间:2014-07-17 11:41:00 访问

  

 

2013年,我县紧紧围绕县委、县政府确定的“两个率先”目标,坚持以人为本、民生优先原则,重点支持就业服务、社会保障、医疗卫生、养老服务体系建设,根据各项社会保险制度的建立完善和基金收支规模的快速增长,进一步加强对社会保险基金的收支管理的计划性、统筹性,做好社会保险基金的筹集、使用、管理、监督,提高社保基金决算编制执行水平。现将我县2013年社保基金决算编制情况说明如下:

一、企业职工基本养老保险

一)本年总收入30141万元比去年减少4153万元的说明:

    2013年度我县企业养老保险总收入比去年减少4153万元的原因主要是基本养老保险费收入比去年减少4762万元。详尽说明请参考第二条说明。

(二)、2013年基本养老保险费收入24953万元比去年减少4762万元的说明:

2013年度基本养老保险费收入比去年减少的主要原因是去年我县创建小康,新增参保人数多为自由职业者,这部分人群的缴费存在很大的不稳定性,很多人今年不再继续缴费,经统计仅小康中断人数15089就造成2013年降低收入6930万元。如此尽管今年基数调高,稽核力度加大,但是当年的基本养老保险费仍比去年减少4762万元。

(三)本年滚存结余月支付能力下降11.66%的说明:

    因本年度基金收入比去年下降,而离退休人员的待遇却比去年提高,基金累计结余的增长幅度不及离退休人员待遇调整的幅度,故本年基金备付能力下降11.66%

(四)关于缴费工资水平增幅较小的说明:

    2013年度缴费工资水平增幅较小的原因主要是因为小康新增的参保人员于本年度年初缴纳几个月的保费之后或因经济水平支付能力不够无力续缴或因思想意识未到位不远续缴而陆续断保,造成当年度缴费人数虚高,全年平均下来人均缴费工资水平偏低。

(五)月人均养老金水平增长低于10%的说明:

2013年度我县人均养老金水平增长为9.7%,未达到10%的主要原因是当年新增的退休人员工资水平较低,2013年新增退休人员1781人,其中自由职业者1632人,自由职业者中大部分为1996年扩面新增人员和2008年加入的退役士兵,这两部分人缴纳年限较短,尤其是退役士兵,军龄视同缴费个人账户水平较低,如此当年新退人员人均养老金水平仅为816元,拉低了整体的水平。

二、基本医疗保险、工伤保险和生育保险

(一)     城镇职工基本医疗保险基金决算编制情况

1.基金总收入决算13592万元

1)城镇职工医疗保险费收入决算12490万元

城镇职工医疗保险的宗旨是“以收定支,收支平衡,略有结余”。在此宗旨的指导下,充分发挥社会效益,保障参保人员的医疗保障需求。2013年末城镇职工参保单位有1053余个,平均缴费人数为54532人,其中在职人员为54532人,退休为17488人。2012年城镇职工医疗保险收入为11258万元,相较增长了1232万元。究其原因是第一缴费基数的调整,其二是参保人员的自然增长,其三是参保险种的全面。

2)利息收入决算541万元。比较2012年略增54万元,属于正常范围

3)滞纳金收入决算2.8万元。滞纳金的发生月份以大的节假日所在月份居多。如10月和春节时的12月。

4)财政补贴收入决算537万元,其中省级财政补助为307万元,县级财政补助230万元。按照专款专用的原则,用于改制的国有困破退休人员的医疗保险缴费。总的筹资标准为1800元,其中个人承担180元,单位承担720元,其余为各级财政分别承担。该项补贴与2012年等同。

2.基金支出决算11138万元

1)城镇职工医疗保险费支出11009万元,其中统筹基金支出5695万元,个人账户支出5314万元。本年支出较之去年的1839万元,统筹基金支出增加935万元,个人账户基金支出904万元。其中原因是按照省政府的政策调整用药及诊疗目录,其二调高住院均值结算的标准。其三是完善各项惠民政策。拓展了大病救助和门诊慢性病的种类,组织退休职工没两年进行一次体检。门诊慢性病的申请人数较多,每年的补助标注为3000元。其四,联通市级医院的住院结算业务,方便职工的医疗需求。其五,定点医疗机构从均值结算改为按病种结算。

2)转移支出决算40万元,主要是跨职工医疗保险统筹地区所致,转移的主要是个人账户的金额。从目前的转移方向来看,主要是往沿海发达城市居多,或是前往市区。

3)其他支出决算88万元。本统筹地区有部分单位的职工常驻外地,也有部分离退休老职工随子女或亲戚迁居外地,为照顾此类人员的门诊方便,政策规定年底可以提取个人账户结余的余额,通常保留200元滚存下年。

3.基金结余决算19447万元

职工医疗统筹基金结余139601万元,个人账户基金结余5487万元。随着城镇职工医疗保险支出政策的调整,职工医疗统筹基金的当年结余呈现下行趋势。符合省政府的政策调控要求。虽然已经接近当年的持平,但是要谨防累计结余的过度调整。

(二)城镇居民基本医疗保险决算编制情况

1.基金总收入决算2245万元

1)城镇居民医疗保险费收入决算235万元

2014年末城镇居民参人数为71825人,比去年减少了1522人。个人缴费标准为80元,特殊人员为60元,未成年人和学生缴费标准为20元。人员减少的原因是财政惠民系统剔除了重复参加居民医疗保险和新型农村合作医疗的人员。此部分人员按照自己需求选择报销的险种。新型农村合作医疗的待遇近年了有了显著的提高,也促成了城乡结合部人员的参保方向。

2)利息收入决算100万元。

3)财政补贴收入决算1910万元,其中省级财政补助为1810万元,县级财政补助100万元。财政的补贴标准是每人每年240

2.基金支出决算1086万元

城镇居民医疗保险费支出1086万元。本年支出的机构较之去年更加合理。继续按照省政府的政策调整用药及诊疗目录,同时开展了居民生育保险的待遇核定和居民的二次医疗补助,但由于总体参保人数的减少使总体的支出额度相应的减少。

3.基金结余决算4104万元。

基金结余大幅上升1159万元,其中的个人缴费收入保持稳定,主要的收入来源依然是各级财政补助

(三)工伤保险决算编制情况

1.基金总收入决算502万元

1)工伤保险费收入决算485万元。工伤保险征缴收入的增加主要是杜绝了选择性参保现象,同时加大了对企业单位的稽核力度,坚决堵住不完全参保的漏洞。

2)利息收入决算16万元。

2.基金支出决算324万元

工伤保险费支出与去年的支出规模增幅较大,猛增115万元。本年度就发生了2个工亡案例,工伤的支出规模有很大的不可预料,突发性很高。政策同时提高了工亡待遇的补贴标准。

3.基金结余决算1198万元

(四)生育保险决算编制情况

1.基金总收入决算415万元

1)、生育保险费收入决算397万元。生育保险基金收入较去年减少,主要原因是生育保险征收比例调低为0.6%

2)、利息收入决算18万元。

2.基金支出决算302万元

生育保险费支出与去年的支出规模上升幅度为24%,从目前看喻示着有一个生育高峰的到来。

3.基金结余决算1315万元,基金结余增加113万元。

三、失业保险

(一)基本情况

失业保险年末参保人数34435人、缴费基数总额58564.76万元年末领取失业保险金人数100人、全年领取失业保险金人数253人、领取失业保险金人月数1277、人均领取失业金金额548.95元。

(二)收入支出情况

1、失业金收入16510721.1元、利息收入730881.02元、转移收入183787.3元、上级补助收入480000元、本年累计收入17905389.42元。

2、失业金支出701006元、医疗补助金支出222515.75元、其他费用支出6322755元(东部试点地区扩大基金使用范围相关支出6320000元、其他促进就业支出2755元)、上解上级支出780000元、

(三)基金结余情况

1、上年结余38994356.91元。

2、、本年累计收入17905389.42元。

3、本年累计支出8026276.75元、

4、本年累计结余48873469.58

四、城乡居民保险

2013年东海县16-59周岁应保人口350657人,其中缴费人数316826人;60周岁以上城乡居民2013年养老金领取人数141345人,现将2013年财务情况说明如下:

(一)收入情况

2013年个人缴费缴费人数316826人,缴费收入55168074元。

2013年利息收入5825004.07元。

2013年基础养老金财政补贴收入134964990元,其中中央财政基础养老金补贴45512500元,省财政基础养老金补贴20687500,,县级财政基础养老金补贴68199490元,。

2013年缴费补贴收入9179670元, 2326人重度残疾人补贴232600元。2013年全年收入总计205383967.31元。

(二)支出情况

2013年发放基础养老金136964480元,2013年共有40110人办理退休,个人账户养老金支出11422141.60元,2013年共有5295人退保(其中在职4904人,金额7599987.90元;已领取养老金80人,金额300763.70元),退保金支出7900751.60元,支出总计19322893.20元。

 

 

 

 

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